在“十四五”規劃和2035年遠景目标綱要中(zhōng)，類别指标上以“綠色生(shēng)态”類取代了“十三五”規劃綱要中(zhōng)的“資(zī)源環境”類，綠色生(shēng)态指标數由原來的10個減少到5個，且全部爲約束性指标。

生(shēng)态文明建設功在當代、利在千秋。無論是提出“綠色生(shēng)态”的基本邏輯，還是設定5個約束性指标，均體(tǐ)現了中(zhōng)央對生(shēng)态環境保護工(gōng)作的高度重視。

“十三五”時期，我(wǒ)國以打赢污染防治攻堅戰爲主線，環境治理取得顯著成效，生(shēng)态環境保護各項工(gōng)作都取得重要進展，規劃綱要确定的主要目标任務基本完成，人民群衆生(shēng)态環境獲得感、幸福感和安全感不斷增強。

中(zhōng)國工(gōng)程院院士、生(shēng)态環境部環境規劃院院長王金南(nán)向記者表示，盡管成績斐然，但我(wǒ)國生(shēng)态環境保護工(gōng)作依然任重道遠，碳達峰任務艱巨。“十四五”時期，我(wǒ)國生(shēng)态環境保護仍然處于關鍵期、攻堅期和窗口期，需以減污降碳爲主線，持續發力。

面對新階段、新目标，指标體(tǐ)系自然要與時俱進。王金南(nán)分(fēn)析，與“十三五”規劃中(zhōng)“資(zī)源環境”的邏輯相比，“綠色生(shēng)态”的基本邏輯有顯著的提升和進步，進一(yī)步突出了進入新發展階段以後新發展理念對構建新發展格局的關鍵作用。

綠色生(shēng)态的5個指标，具體(tǐ)爲考核綠色低碳發展的單位GDP能耗和二氧化碳排放(fàng)降低2個指标，考核環境質量改善的城市空氣質量優良天數比例和地表水達到和好于Ⅲ類水體(tǐ)比例2個指标，考核綠水青山、優美生(shēng)态的森(sēn)林覆蓋率1個指标，這個指标也是實現碳中(zhōng)和目标的碳彙能力建設關鍵指标。

“約束性指标要有明确導向，不應追求指标數量，關鍵在于高質量。”王金南(nán)表示，5個指标分(fēn)别指向了綠色低碳發展、環境污染治理和生(shēng)态保護修複3個領域。同時，盡管約束性指标是5個，但在年度發展計劃中(zhōng)保留了更多的約束性指标，如主要污染物(wù)排放(fàng)總量、非化石能源比例等。這些指标設計充分(fēn)說明了綠色低碳對構建新發展格局和高質量發展的重要支撐和保障作用。

王金南(nán)表示，實現碳達峰、碳中(zhōng)和，是我(wǒ)國未來40年發展中(zhōng)的重大(dà)挑戰和機遇，需要徹底的産業和能源結構調整才能達到目标。對于我(wǒ)國來說，如果要達到碳中(zhōng)和，可再生(shēng)能源等非化石能源要占到80%以上。因此，要轉變發展觀念，抛棄依賴投資(zī)高碳項目刺激經濟的模式，将投資(zī)轉向支持低碳、綠色、有更大(dà)發展空間的項目，盡早在國際低碳技術的大(dà)潮中(zhōng)搶占身位、赢得先機。他建議，盡快研究發布煤炭和石油消費(fèi)達峰時間，力争實現煤炭和石油分(fēn)别在“十四五”和“十五五”期間梯次達峰。

國務院發展研究中(zhōng)心資(zī)源與環境政策研究所副所長常紀文認爲，“十四五”時期，要繼續打好污染防治攻堅戰，深入打好生(shēng)态環境保衛戰，而且要将這兩個任務與自然資(zī)源節約戰、節能低碳發展戰，統籌到新時代生(shēng)态文明建設的大(dà)格局中(zhōng)，争取爲2030年碳達峰打下(xià)堅實基礎。“各地要認識到降碳工(gōng)作的長期性和艱巨性，增強綠色低碳發展的本領。”常紀文表示，今後5年，工(gōng)業領域的綠色供應鏈、建築領域的綠色建築等都大(dà)有文章可做。比如，要對農村(cūn)住房進行改造，達到冬天保暖、夏天不熱的效果，減少取暖、降溫的能源消耗。

實現碳達峰、碳中(zhōng)和是一(yī)場硬仗，需要政府和企業都行動起來。全國工(gōng)商(shāng)聯環境商(shāng)會會長趙笠鈞表示，生(shēng)态環境保護步入減污降碳協同治理新階段，生(shēng)态環境産業将迎來新一(yī)輪重要窗口期。

“通過環境産業的努力倒逼我(wǒ)國産業綠色轉型升級，倒逼能源結構調整，這是我(wǒ)們的使命與追求。”趙笠鈞呼籲，環境企業要抓住機遇、發揮專長，促進綠色低碳與生(shēng)态環保深度融合，助推可持續發展内生(shēng)動力的形成。